Transparencia Climática
La transparencia climática es un proceso integral y continuo mediante el cual Ecuador reporta periódicamente sus acciones y necesidades para abordar el cambio climático. Este proceso se refleja en las Comunicaciones Nacionales y los Reportes Bienales Transparencia formulados siguiendo lineamientos internacionales que garantizan la rendición de cuentas y el cumplimiento de los objetivos estipulados en el Acuerdo de París.
Este enfoque asegura que Ecuador no solo informe sobre las acciones emprendidas, sino que también evalúe sus avances y defina sus necesidades futuras, promoviendo un marco de confianza y colaboración con la comunidad internacional.
Un camino para alcanzar una verdadera acción climática
Debido a los cada vez más evidentes impactos del cambio climático antropogénico, los países del mundo se congregaron entorno a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático para alcanzar compromisos y frenar esta problemática global.
Sin embargo, desde hace décadas, la comunidad internacional ha comprendido que para enfrentar el cambio climático no basta con establecer compromisos; es fundamental desarrollar las herramientas necesarias para constatar su cumplimiento.
En este sentido, la transparencia climática ha sido el pilar sobre el cual se han construido los acuerdos internacionales, permitiendo medir los avances, identificar las brechas y fortalecer la confianza entre naciones.
Los Reportes Nacionales: El vehículo para alcanzar la transparencia climática
Desde la adopción de la CMNUCC en 1992, los países Parte han estado obligados a presentar reportes nacionales con el fin de informar sobre sus esfuerzos para enfrentar el cambio climático, incluyendo emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), acciones de mitigación y adaptación, necesidades de financiamiento, transferencia de tecnología y desarrollo de capacidades. Estos informes constituyen el pilar central del sistema internacional de monitoreo, reporte y verificación (MRV), promoviendo la transparencia, la rendición de cuentas y la cooperación internacional.
Los reportes nacionales a la CMNUCC se estructuran en tres tipos principales: las Comunicaciones Nacionales (CN), los Informes Bienales de Actualización (IBA) y los Reportes Bienales de Transparencia (BTR).
- Comunicaciones Nacionales: son los reportes más completos y abarcan inventarios de emisiones, acciones de mitigación y adaptación, circunstancias nacionales, transferencia tecnológica, educación climática, necesidades y apoyos recibidos. En los países en desarrollo, su presentación ha dependido de la disponibilidad de recursos, con una periodicidad aproximada de cuatro años.
- Informes Bienales de Actualización: fueron introducidos para aumentar la frecuencia de la información climática, con un enfoque más puntual en emisiones, mitigación y apoyo recibido, solicitando su presentación bianual de forma flexible.
- Reportes Bienales de Transparencia: establecidos en el artículo 13 del Acuerdo de París, desde 2024 complementan a las CN y sustituyen a los IBA, consolidando en un solo instrumento la información sobre emisiones, implementación de NDC, adaptación, financiamiento, tecnología y capacidades. Estos informes son obligatorios para todos los países, aunque con flexibilidades para los países en desarrollo, y buscan garantizar transparencia, comparabilidad y confianza entre las Partes en la acción climática global.
Los reportes nacionales constituyen una piedra angular en el sistema internacional de gobernanza climática, ya que permiten a los países no solo cumplir con sus compromisos ante la CMNUCC, sino también visibilizar sus esfuerzos, desafíos y necesidades frente al cambio climático. A través de estos informes, los Estados pueden fortalecer la rendición de cuentas, orientar sus políticas públicas con base en evidencia y movilizar recursos internacionales para implementar sus NDC.
Para países como Ecuador, estos informes no solo representan un compromiso con la CMNUCC, sino también una oportunidad para visibilizar sus progresos, identificar brechas y necesidades, fortalecer la planificación nacional y acceder a financiamiento climático internacional.
Arreglos Institucionales para la Transparecia Climática en el Ecuador
